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日期:2017-12-19 09:24            稿件来源:统计中心            责任编辑:邓永勇

广西煤矿安全监察局
煤矿生产安全事故应急预案

 

一、总则

    (一)编制目的

    为建立煤矿安全生产应急管理机制,规范和强化本单位对煤矿安全生产的应急管理和应急响应程序,确保煤矿重大以上事故发生之后,及时、科学、安全地做好应急救援的协调、指导工作,最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,促进经济发展。

    (二)工作原则

    1.统一指挥的原则。
    2.快速高效的原则。
    3.科学决策的原则。

    (三)编制依据

    根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国劳动法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第88号)《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(安委〔2013〕8号)《生产安全事故应急处置评估暂行办法》(安监总厅应急〔2014〕95号)《广西壮族自治区安全生产条例》《广西壮族自治区实施〈突发事件应对法〉办法》《广西壮族自治区矿山生产安全事故应急预案》《广西煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制规定》等法律法规和有关规定,制定本预案。

    (四)适用范围

    本预案适用于广西壮族自治区行政区域内涉及的下列煤矿生产安全事故:
    (1)特别重大事故,造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
    (2)重大事故,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
    (3)较大事故,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
      (4)较大涉险事故,涉险10人以上的事故,或者造成3人以上被困或者下落不明的事故,或者疏散人员5000人以上事故;
    (5)超出事故发生地人民政府、事故发生单位应急处置能力;
    (6)国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局(以下简称国家煤监局)和自治区党委政府领导批示,由广西煤矿安全监察局(以下简称广西煤监局)实施应急救援协调指导的事故;
    (7)本单位煤矿生产安全事故应急救援工作领导小组认为有必要启动本预案的煤矿生产安全事故。
    上述有关数量表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

    (五)应急救援体系

    根据本局的管理体系和特点,本局预案体系包括:煤矿安全生产事故应急预案、应急处置措施。
    1.《广西煤矿安全监察局煤矿生产安全事故应急预案》为综合应急预案。
    2.发生一般煤矿事故,与县级人民政府应急预案衔接,协助县级人民政府做好应急抢险。
    3.发生较大煤矿事故,与市级人民政府应急预案衔接,协助市级人民政府做好应急抢险。
    4.发生重大煤矿事故,与自治区人民政府应急预案衔接,协助自治区人民人民政府做好应急抢险。
    5.发生特别重大煤矿事故,与国家应急预案衔接,协助国务院做好应急抢险。

    二、煤矿事故风险评估

    广西现有煤矿企业17家,在册煤矿67处。煤矿生产安全事故风险主要来自水、火、瓦斯、煤尘、顶板、提升、运输、爆破、机电停电等,所有煤矿都有发生事故的潜在可能,其中对我区煤矿危害性较大的主要是水害、瓦斯、火灾、顶板、机电运输等事故。2000年以来,全区共发生煤矿重特大事故6起,死亡133人;较大事故31起,死亡120人。2010年~2017年9月,全区煤矿事故共发生81起死亡109人(较大事故以上2起,均为水灾事故,死亡23人,一般事故79起死亡86人)。其中起数最多的是顶板事故(40起);其次是运输事故(19起);再次是机电事故(7起)、瓦斯事故(5起)和其他事故(5起);放炮事故(2起)、水灾事故(2起)和火灾事故(1起)。
    煤矿重点防范区域:根据全区煤田地质赋存、历史上煤炭开采遗留的老窑分布和历年来发生的煤矿生产安全事故统计分析,河池市宜州拉浪矿区、六桥矿区、冲谷矿区,都安那精矿区,来宾市合山矿区、兴宾矿区为水害事故重点防范区域;河池市罗城矿区、环江县红山矿区和雅京矿区、来宾市合山矿区、田东县保群煤矿为瓦斯事故重点防范区域;百色市右江区矿区、田阳矿区、田东矿区煤层易自燃发火,作为火灾事故重点防范区域;全区所有煤矿都作为顶板事故、机电事故、运输事故的重点防范区域。

    三、应急资源调查

    全区煤矿企业、组织机构组建5支煤矿救护中队,其中百色市2支、河池市1支、来宾市1支、南宁市1支,共有专业救援队员205人,2016年全区有国家特级质量标准化队伍1支、一级质量标准化队伍1支、二级质量标准化队伍3支。煤矿救护队配备装备主要有:救护车16辆、正压呼吸器283台、高泡灭火机7套,基本满足救援人员出警个人防护要求及煤矿事故救援的所需的基本物资装备要求。

    四、组织机构及职责

    (一)领导小组与职责

    1.领导小组

    按照“统一指挥、快速高效、科学决策”的原则,成立煤矿生产安全事故应急救援工作领导小组(以下简称领导小组)。局长任组长;纪检组长、副巡视员任副组长;综合处、安全监察处、事故调查处、监察室、统计中心(救援指挥中心)、安全技术中心、机关服务中心主要负责人为领导小组成员;领导小组下设办公室,办公地点设在救援指挥中心,救援指挥中心主任办公室主任,救援指挥中心其他人员和相关处室任办公室成员。

    2.工作职责

    (1)领导小组职责:在国家安全监管总局、国家煤监局和自治区党委政府领导下,按照《广西壮族自治区实施〈突发事件应对法〉办法》及《广西壮族自治区矿山安全生产事故应急预案》分级响应要求,决定本预案的启动。向国家安全监管总局、国家煤监局、自治区党委政府和自治区专项指挥部报告事故应急救援的重要情况和建议;在专项指挥部的领导下统一指挥本单位领导小组应对煤矿事故应急处置工作,协调、调动救援专家、救援队伍、抢险装备参加抢险救援工作;组织职责范围内的事故调查处理;完成上级领导交给的其他工作任务。
    (2)组长职责:主持领导小组全面工作;负责组织、指挥、调动各处室和领导小组成员做好煤矿安全生产应急救援工作。
    (3)副组长职责:协助组长工作;组织、协调和调动应急救援行动所需人员、队伍、物资和设备调运等工作。
    (4)部门职责:
    ①救援指挥中心:收到事故报告后,做好事故情况记录,立即报告领导小组组长、副组长,按组长或副组长的要求,及时通知有关人员到达指定地点;传达上级领导指示;及时上报事故救援进展状况;推荐应急救援专家,协调调动矿山救护队和煤矿兼职救护队;完成领导小组领导交办的其他工作。
    ②综合处:做好车辆调度,确保领导小组所需经费到位,完成领导小组领导交办的其他工作。
    ③安全监察处:参与研究事故的应急救援工作;赶赴事故现场参与事故抢险;完成领导小组领导交办的其他工作。
    ④事故调查处:派员赶赴事故现场,协助、协调应急救援工作;跟踪、核实报告事故救援进展情况;把现场事故信息电话或传真到领导小组办公室;完成领导小组领导交办的其他工作。
    ⑤纪检组监察室:参与事故调查工作。
    ⑥安全技术中心:协助分析事故原因、灾害情况的演变和救援技术措施,提出应急救援意见建议,为事故防范提出指导性措施,为恢复生产提供技术支撑。
    ⑦机关服务中心:负责领导小组后勤保障工作。
    广西煤监局煤矿生产安全事故应急救援工作领导小组名单和联系电话(附表一)

    (二)事故现场工作组职责

    事故现场工作组由带队的领导负总责。其主要职责是:服从事故现场应急救援指挥部(以下简称现场指挥部)安排,协调调动煤矿企业应急救援物资和装备;听取现场指挥部救援方案及工作进展情况汇报;对事故救援抢险工作提出建议;根据事故情况及时向领导小组办公室和救援指挥中心报告事故救援进展情况;现场重大问题及时向组长请示汇报。

    五、预警

    (一)预警信息获取

    应急救援指挥部办公室就通过以下途径获取预警信息:
    1.政府通过新闻媒体公开发布的预警信息。
    2.国家安全监管总局、国家气象台、国家地震局发布的预警信息。
    3.对发生或可能发生的重(特)大事故,经风险评估得出的事故发展趋势报告。

    (二)预警级别

    根据煤矿可能发生的安全生产事故的严重性和紧急程度,将安全生产事故预警级别分为三级、二级、一级。
    1.三级预警适用于威胁程度较高,可能发生或者即将发生造成较大人员伤亡和财产损失或对社会造成较大影响的煤矿安全生产事故。
    2.二级预警适用于威胁程度较高,可能发生或者即将发生造成较大人员伤亡和财产损失或对社会造成严重影响的煤矿安全生产事故。
    3.一级预警适用于威胁程度很严重,可能发生或者即将发生造成群死群伤和财产损失特别严重或对社会造成特别 严重影响的煤矿安全生产事故。

    (三)预警措施

    1.及时向煤矿企业和社会发布可能受到煤矿安全生产事故危险的警告或者劝说,宣传应急和防止、减轻伤害的常识。
    2.协助转移、撤离或者疏散容易受到事故危害的人员和重要财产。
    3.协助指挥救援队伍和人员进行待命状态。
    4.协助调集所需的物资和装备、设备。

    六、信息处理

    (一)领导小组办公室、救援指挥中心做好上下通信联系工作、确保网络畅通,随时掌握事态发展情况,与国家安全监管总局、国家煤监局、自治区党委政府值班室、自治区人民政府应急办保持联系,及时上报事故的基本情况、事态发展和救援进展情况。
    (二)报告事故信息应当包括下列内容:
     1.使用电话报告事故信息内容:
    ①事故发生单位的名称、地址、性质(国有或民营);
    ②事故发生的时间、地点;
    ③事故类别(顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、水害、火灾、其他);
    ④事故已经造成死亡及受伤人数(包括下落不明、涉险的人数)。
     2. 使用书面报告事故信息内容:
    ①事故发生单位名称、地址、性质(国有或民营)、产能、证照等基本情况
   ②事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
    ③事故类别(顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、水害、火灾、其他);
    ④事故已经造成死亡及受伤人数、下落不明的人数;
    ⑤ 已经采取的措施及本单位开展的工作;
    (三) 信息发布。
    1.新闻发言人
    本局新闻发言人由应急救援指挥部办公室主任担任。
‚    现场对外新闻发言人由现场应急指挥部指定。
    2.新闻发布原则
    遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。

    七、应急响应

    (一)分级响应

    1.煤矿生产安全事故分四级
   (1)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
    (2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
    (3)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
    (4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
    2.分级响应
    根据本预案适用范围的规定或领导小组组长和上级领导的批示和要求,决定启动预案进行响应。

    (二)响应程序

    接到较大涉险事故、较大事故、重大事故、特别重大事故信息或国家安全监管总局、国家煤监局和自治区党委政府的指示后,立即向领导小组组长,由领导小组统一指挥。根据领导小组组长的要求,通知领导小组成员到达指定地点,研究事故应急救援工作,提出事故抢险救援工作意见,并按下列开展工作:
    1.特别重大事故,立即由组长或副组长带队,组织事故调查处、安全监察处、救援指挥中心等相关处室人员赶赴事故现场。召集领导小组成员和相关人员研究,对各级地方人民政府救援工作提出建议。
    2.重大事故,由组长或副组长带队,立即组织事故调查处、安全监察处、救援指挥中心等相关处室人员赶赴事故现场。召集领导小组成员和相关人员研究,对各级地方人民政府救援工作提出建议。
    3.较大事故,由领导小组组长或副组长牵头,召集领导小组成员和相关人员研究,对各级地方人民政府救援工作提出建议,同时派人员赶赴事故现场。
    4.较大涉险事故,由领导小组组长或副组长牵头,召集领导小组成员和相关人员研究,对各级地方人民政府救援工作提出建议,同时派人员赶赴事故现场。

    (三)应急结束

    1.当遇险人员全部获救、遇难人员情况清楚、事故现场得到控制、环境符合有关标准、导致次生和衍生事故隐患消除后。
    2.虽经全力救援,遇难遇险人员仍然无法救出,但经专家论证,遇险人员已无生还可能。

    (四)总结评价

    在现场指挥部宣布应急结束及煤矿生产安全事故善后处置、事故调查结束后,领导小组必须分析总结应急救援经验教训,完成应急救援总结报告,提出改进应急救援工作的建议。事故现场工作组要完成事故现场处置工作报告。

    八、应急保障

    (一)通讯信息保障

    救援指挥中心负责建立健全应急响应通讯网络、信息传递系统,保证应急响应期间通信联络、信息沟通畅通,对应急救援的信息系统、通讯能力定期进行评价,至少每季度进行一次,保障应急通讯能力。至少每季度与地方人民政府、安监部门、煤矿企业沟通,登记应急值守电话等联系方式的变更、改动情况。
    救援指挥中心值班室24小时有人值守。确保救援指挥中心与各单位值守电话联系畅通。
    国家、自治区人民政府部门值班电话联系表(附表二)
    全区产煤市(县、区)人民政府部门和煤矿领导及值班电话联系表(附表三)

    (二)应急队伍保障

    全区煤矿专业救护队伍共有5个中队,主要分布在合山市、田东县、右江区、河池市、上林县等主要产煤县(市、区),基本形成了全区煤矿应急救援保障体系。国家安全生产应急救援指挥中心在河池市南丹县组建华锡矿山救援队,属国家(区域)矿山救援基地。根据自治区专项指挥部的领导批示和要求或应现场指挥部的请求,及时选派就近的矿山救援中队参加抢险救援;力量不足时,请求国家(区域)救援队增援。
    广西壮族自治区煤矿应急救援中队主要领导及值班电话联系表(附表四)

    (三)应急专家保障

   根据煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大自然灾害事故性质不同,本单位成立煤矿安全生产应急救援专家库,根据自治区专项指挥部领导批示和要求或应现场指挥部的请求,及时选派就近相应专业的应急救援专家赶赴现场参加抢险救援,收集事故信息、分析灾害情况的演变,完善救援技术措施,为应急救援决策提出意见和建议。
    广西煤监局煤矿事故应急救援综合组专家名单及联系表(附表五)
    广西煤监局煤矿事故应急救援“一通三防”组专家名单及联系表(附表六)
    广西煤监局煤矿事故应急救援防治水组专家名单及联系表(附表七)
    广西煤监局煤矿事故应急救援机电运输组专家名单及联系表(附表八)

    (四)应急装备保障

    在事故救援过程中,本地应急装备不足时,根据自治区专项指挥部的领导批示和要求或应现场指挥部的请求,就近协调煤矿救援中队救援装备或请求国家(区域)救援队救援装备参加救援。
    广西壮族自治区煤矿应急救援装备库存表(附表九)。

    (五)应急经费保障

    由综合处负责,确保本单位领导小组处置事故所需必要的经费开支。

    (六)应急后勤保障

    由机关服务中心负责,确保本单位领导小组处置事故必要的生活保障。

    九、预案管理

    (一)预案修订

   1.根据国家安全监管总局第88号令《生产安全事故应急预案管理办法》中相关规定,本单位煤矿生产安全事故应急预案至少每三年修订一次,具体由本单位救援指挥中心负责,但每一次重特大煤矿安全生产事故发生后,都要对预案及时进行重新评估、修改、更新和提高。
    2.领导小组成员联系电话和名单、专家库成员联系电话和名单、煤矿企业联系电话和名单、应急救援装备库联系电话和名单等等一系列名单和表格至少每季度进行一次核对和联系,若发现有调整的或出现新的情况,应及时修订完善。

    (二)预案实施

    本应急预案自发布之日起实施。

    十、附件:煤矿生产安全事故不同类型应急处置要点

    (一)水灾事故应急处置措施

    1.坚持“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。
    3.突水量小水害规模小,在保证人员安全的前提下,迅速组织抢救,现场带班的矿领导、区队长和班组长组织现场人员就地取材,加固工作面,设法处理封堵出水点,并利用现场排水设备进行排水。
    4.突水规模大水势不能控制,现场人员立即通过电铃、电话紧急报警,同时,用最快的方法通知附近受威胁地区人员,疏散井下人员,将受伤人员运出井下。
    5.根据水情,按规定按顺序关闭水闸门、防水闸门,必要时切断井下电源,防止灾情扩大。
     6.有流沙涌出时,应构筑滤水墙,并规定滤水墙的构筑位置和顺序。
    7.必须保持排水设备不被淹没。井下排水泵房人员在接到水害事故报警后,要立即进入紧急备战状态,根据涌水情况,依次有序地启动主排水泵投入运转,把水仓水位降至最低。根据具体情况并按操作规程要求及时关闭防水密闭门。中央泵房、变电所值班人员必须坚守岗位,严禁擅自脱离工作岗位。
    8.结合灾情实际,制定事故处理方案,迅速组织有关领导及专业组人员到井下现场救灾,组织人力、物资保证抢险工作的正常进行。
    9.应急救援指挥部根据救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾作战计划。
    10采取有力措施,保证供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统正常运行,确保抢险救灾工作的顺利进行,并采取措施为遇险人员逃生创造条件。

    (二)瓦斯事故应急处置措施

    1、瓦斯爆炸事故的避灾、自救与互救方法:
    ①当井下人员发现附近有空气颤动、咝咝的空气流动声音等瓦斯爆炸前的预兆时应背向空气颤动的方向,俯卧到地,面部贴在地面,闭住气暂停呼吸,用毛巾捂住口鼻,用衣物盖住身体。
    ②爆炸后,遇险人员应立即带上自救器,并搀扶不能行走的伤员沿避灾路线迅速撤至新鲜风流中;若巷道破坏无法通行或不清楚撤退路线是否安全,应选择临时避难硐室等待营救。
    2、一旦发生瓦斯爆炸事故,发现人员应立即报告,事故单位必须迅速报告上级相关部门,启动本单位的应急预案,并立即组织灾区及受威胁区域人员佩带自救器按避灾路线撤离现场。
    3、发生灾害时,在灾情未完全查清,情况不明时,要维持通风现状,即停止运转的不要随意开启,运转的不要停止。视灾情情况,通知井下中央变电所及其他有关变电所停止向事故区域供电。
    4、详细清点井下人数,控制无关人员下井,视灾情情况决定是否派救护队下井抢救遇险人员。
    5、立即组织救护队侦查,准确探明事故的性质、原因、范围、遇险人员数量和所在位置,以及巷道通风、瓦斯情况,为制定救灾方案提供可靠依据。
    救护队员在进入灾区抢救之前,应查明井下发生事故情况,制定控制风流及防止发生连续爆炸的措施。注意检查沿途气体情况、温度变化情况,以确保救灾人员的安全。
    6、到达事故现场的小队首先侦察爆炸区域的情况,检查CH4、CO、CO2的含量,按照先抢救重伤、轻伤人员,后抢救遇难者的原则,积极抢救受困人员。在抢救受困人员中,要注意遇难人员的姿势和倒向,做好记录。在抢救中要严禁不佩用呼吸器的人员进入爆炸区域,防止中毒扩大事故。
    7、在组织抢救遇难人员的同时,要组织人员向灾区附近运送局部通风设备,准备迅速恢复爆炸区域的通风。
    8、恢复送电时,必须经瓦斯检查员检查送电区域有毒有害气体浓度不超限,向救灾指挥部汇报后,指挥部按照先送风后送电的原则,下令向指定地点逐级送电。
    9、如果爆炸区域巷道较长、温度高、烟雾大,巷道冒落严重,在确保回风流中瓦斯浓度小于1.5%时,可采取安装局扇、逐段接风筒、逐段稀释烟雾的方法进行抢救遇难人员。
   10、在抢险救灾过程中,必须指定专人检查瓦斯和煤尘,观察灾区气体和风流变化情况。当有爆炸危险时,救灾人员必须立即撤到安全地点,采取措施排除爆炸危险后再重新进行抢险救灾工作。
    11、瓦斯爆炸后,可能造成巷道和通风设施的破坏,使通风系统紊乱,通风部门应根据救灾需要及时调整通风系统。
    12、进入灾区发现火源要立即扑灭,若火势大,无法灭火或灭火无效时,应立即予以封闭。

    (三)煤尘事故应急处置措施

    1、煤尘爆炸事故的避灾、自救与互救方法:爆炸后,遇险人员应立即带上自救器,并搀扶不能行走的伤员沿避灾路线迅速撤至新鲜风流中,若巷道破坏无法通行或不清楚撤退路线是否安全,应就近选择临时避难硐室等待营救。
    2、一旦发生煤尘事故,发现人员应立即报告,事故单位必须迅速报告上级相关部门,启动本单位的应急预案,并立即组织灾区及受威胁区域人员佩带自救器按规定避灾路线撤离现场。
    3、发生灾害时,在灾情未完全查清,情况不明时,要维持通风现状,即停止运转的不要随意开启,运转的不要停止。视灾情情况,通知井下中央变电所及其他有关变电所停止向事故区域供电。
    4、详细清点井下人数,控制无关人员下井,视灾情情况决定是否派救护队下井抢救遇险人员。
    5、立即组织救护队前往侦查,准确探明事故的性质、原因、范围、遇险人员数量和所在位置,以及巷道通风、瓦斯情况,为制定救灾方案提供可靠依据。
    救护队员在进入灾区抢险抢救之前,应首先了解查明井下发生事故情况,制定控制风流及防止发生连续爆炸的措施。注意检查沿途气体浓度情况、温度变化情况,以确保救灾人员的安全。
    6、到达事故现场的小队首先侦察爆炸区域的情况,检查CH4、CO、CO2的含量,按照先抢救重伤、轻伤人员,后抢救遇难者的原则,积极抢救受困人员。在抢救受困人员中,要注意遇难人员的姿势和倒向,做好记录。在抢救中要严禁不佩用呼吸器的人员进入爆炸区域,防止中毒扩大事故。
    7、在组织抢救遇难人员的同时,要组织人员向灾区附近运送局部通风设备,准备迅速恢复爆炸区域的通风。
    8、恢复送电时,必须经瓦斯检查员检查送电区域有毒有害气体浓度不超限,向救灾指挥部汇报后,指挥部按照先送风后送电的原则,下令向指定地点逐级送电。
    9、如果爆炸区域巷道较长、温度高、烟雾大,巷道冒落严重,在确保回风流中瓦斯浓度小于1.5%时,可采取安装局扇、逐段接风筒、逐段稀释烟雾的方法进行抢救遇难人员。
    10、在抢险救灾过程中,必须指定专人检查瓦斯和煤尘,观察灾区气体浓度和风流变化情况。当有爆炸危险时,救灾人员必须立即撤到安全地点,采取措施排除爆炸危险后再重新进行抢险救灾工作。
    11、煤尘爆炸后,可能造成巷道和通风设施的破坏,使通风系统紊乱,通风部门应根据救灾需要及时调整通风系统。
    12、进入灾区发现火源要立即扑灭,若火势大,无法灭火或灭火无效时,应立即予以封闭。

    (四)火灾事故应急处置措施

    1、外因火灾
    (1)任何人发现井下火灾时,应视火灾性质、灾区的通风和瓦斯情况,立即采取一切可能的办法直接灭火、控制火势,并及时报告。
    (2)火区现场的带班领导应通知、指挥所有可能受火灾威胁区域内的人员带上自救器,并搀扶不能行走的伤员沿规定避灾路线迅速撤离危险区,并组织人员利用现场一切工具和器材进行灭火。
    (3)根据火区情况,确定矿井通风管理,在通风井口、井筒内及井底车场内的硐室及进风大巷着火时,可采用矿井反风和使用风流短路的措施;需进入巷道侦察火情或灭火时,必须制定安全可靠的措施,防止事故扩大。
    (4)抢救人员在灭火过程中,必须指定专人检查瓦斯、一氧化碳、煤尘及其它有害气体、风流风向和风量情况,还必须采取防止瓦斯、煤尘爆炸和人员中毒的安全措施。
    (5)在现场无法扑灭的情况下,由带班领导、安全监察员或有经验的老工人带领,佩戴好自救器,有组织地按规定避灾路线撤离危险区到新鲜风流中,直至地面。
    (6)电气设备着火时,必须首先切断电源,在电源切断前可使用干粉灭火器和用砂子等不导电灭火器材灭火。
    (7)对于油料着火不能使用喷水灭火,应使用砂子、干粉等灭火材料。
    (8)用水灭火时,要从火源的外围逐渐向火源中心喷射、灭火人员要站在上风侧。
    (9)矿井发生火灾时要正常控制风流,必须保证人员安全撤出,缩小火烟蔓延范围,以降低损失,可以采取下列方法:
    ①火源附近进风侧修筑临时防火密闭,控制进风量,降低火风压和火烟的生成,再采取积极的灭火方法,迅速灭火或控制火情。
    ②火灾发生在分支风流,特别是救人时期,灭火阶段不能采取局部通风机减风或停风措施,必要时还可以加大火区风量,以稳定风流,利于挽救遇险人员。
    ③尽可能利用火源附近巷道,将烟气直接引入到总回风巷排至地面。
    ④火灾发生在采区内,首先注意防止风流逆转,一般不采取减风措施,并根据瓦斯积聚的可能性,自然风压和火风压的大小及其作用方向等具体情况做出正确判断,拟定合理的风流调节方法。
    ⑤机电硐室发生火灾时,要关闭防火门或构筑临时密闭隔离风流。
    ⑥直接灭火法不能奏效时,必须迅速将火区封闭,然后采取有效的灭火措施。
    ⑦封闭火区时,要尽量缩小封闭范围,减小火区氧气的积存量,封闭时尽可能撤除器材、设备,以免腐蚀损坏。
    ⑧封闭火区的顺序和火区的管理应严格按照《煤矿安全规程》有关规定。
    2、内因火灾
    (1)井下发生自然火灾的征兆有:
    ①采空区或井巷风流中出现CO,且其发生量呈上升趋势,风流中CO2发生量呈上升趋势。
    ②煤炭、围岩及空气和水的温度上升,温度升高有时出现雾气,巷道内有煤焦油味、松香味、臭味等。
    ③人处于发火区时有头痛、闷热、四肢无力等现象。
    ④发现上述现象之一就说明附近煤炭有自燃现象。
    (2)发现自燃现象后,要立即汇报,通知所有可能受火灾威胁区域内的人员带上自救器,有组织地按避灾路线撤离危险区。并组织人员利用现场一切工具和器材进行清理和灭火。
    (3)发现自燃征兆后,应立即查找漏风通道,判断火区位置,同时应打钻探明火源准确位置。
    (4)确定火源后,要采取消除火源、向高温点注浆、压注凝胶阻化剂、注氮等手段,使高温点得到控制,直至消除隐患。
    (5)对发火地点应采取均压措施,减少向发火地点供氧。
    (6)当其它措施无效时,应采取隔绝灭火法封闭火区。
     (7)启封火区时,应制定严格的防火制度,严防火区复燃。
    (8)发现自燃征兆后,应采取积极手段控制发火,应设立火区CO监测点,利用束管对火区进行连续监测并进行取气样化验分析。

    (五)顶板事故应急处置措施

    1.回采工作面顶板事故
    ①当冒落的煤、矸埋压住人时,不可惊慌,应在带班矿领导、值班区队长、安全员或有经验的老工人的指挥下,严密监视冒落的顶板及两帮情况,加固冒顶处10米范围内支护,用长柄钢钎捣掉悬矸、危岩后,由有经验的工人由外向里进行支护,动作要迅速,并设专人观察。留好退路,严防继续冒落伤人,组织人力积极抢救被埋人员。
    ②抢救时仔细观察分析遇险者位置和被压情况,尽量不破坏冒落矸石的堆积状态,小心搬开煤、矸救出伤员,严禁用锹镐等强挖硬砸。严防对被埋压人员造成二次伤害。
    ③救出伤员后及时进行止血、包扎、骨折固定等救护措施,发生休克的要及时予以抢救并迅速送往医院急救。
    ④若跨落、冒顶将人员堵在独头巷道时,被堵人员要沉着、冷静、不要慌乱、不乱喊乱叫,要镇静设法自救或等待营救。
    ⑤若冒顶面积大,处理时间长,被堵人员要静卧休息,减少氧气消耗,有压风管路时可打开阀门,放入空气供人呼吸。节约矿灯电量、食物和水。若冒落的煤和矸不太大,可能扒出通道口,应由有经验的老工人监视顶板,其他人员轮流攉扒的方法进行自救。并间断性地敲击金属物发出求救信号。
    2.掘进工作面顶板事故
    ①当发生顶板冒顶事故时,现场人员不可惊慌,要在带班矿领导、值班区队长、安全员或有经验的人员指挥下,严密监视顶板及两帮的情况,在确保安全的前提下立即加强、加固冒顶处10米范围内的支护;
    ②处理冒顶时,要用长柄钢钎捣掉可能冒落的悬矸、危岩后,由有经验的老工人由外向里进行支护,一般采用架设木垛的方法,在没有冒落危险的情况下,设专人观察,留好退路,迅速架好支架,打好护顶木垛,一直到冒顶最高点将顶托住;
    ③当冒落的煤、岩石埋压住人员时,要仔细侦察、分析遇险人员的位置和被埋压情况,在安全的前提下组织抢救工作。抢救中要尽量不破坏冒落岩石的堆积状态,小心搬开冒落的岩石,严禁使用锹镐等强挖硬砸,严防对被埋压人员造成二次伤害;
    ④救出的伤员要及时进行止血、包扎、骨折固定等急救措施,发生休克的要立即进行人工呼吸等现场救助并迅速送往医院;
    ⑤若冒落的矸石将人员堵在独头巷道内时,被堵人员要沉着、冷静,不要乱喊乱叫。若冒顶面积大,处理的时间长时,被堵人员应立即静坐休息注意节约矿灯电量,食品和水,减少氧气消耗,保持足够的体力。有压风管的要打开压风阀门,保持良好的通风;若冒顶不太大,被堵人员应在有经验的老工人指挥下,专人监视顶板情况,采用轮番进行攉扒冒落岩石的方法组织自救,并间断性敲打铁管,铁道等发出呼救信号,等待救援;
    ⑥当冒顶的范围大,影响通风或人员被堵,可采用小断面快速修复的方法,架设比原来巷道规格小得多的临时支护,采用撞楔法把冒落的岩石控制住,从巷道一侧清理岩石,且边清理边维护,防止煤矸流入巷道。帮顶维护好后,就可以架设永久支护;
    ⑦当冒顶的长度大,不易处理时,可采用打绕道的方法,绕过冒落区去抢救被堵人员,或绕过冒落区后再转入正常掘进。


     附表略。


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